雙流區(qū)黨內(nèi)組織生活十項(xiàng)制度

一、黨員“固定活動(dòng)日”制度

（一）活動(dòng)時(shí)間。每月28日為全區(qū)的“黨員固定活動(dòng)日”（若遇節(jié)假日可提前或順延一天），每次活動(dòng)一般不少于半天。

（二）活動(dòng)對(duì)象。所有黨員、預(yù)備黨員都應(yīng)參加本支部的黨員活動(dòng)，要注意吸收入黨積極分子參加活動(dòng)。各基層黨支部的黨員活動(dòng)率要保持在80%以上。

（三）活動(dòng)方式。黨員“固定活動(dòng)日”開展活動(dòng)一般以黨支部為單位進(jìn)行組織，也可以黨委或黨總支為單位組織?；顒?dòng)日可以集中進(jìn)行，也可以通過網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信群、短信等平臺(tái)開展活動(dòng)。

（四）活動(dòng)內(nèi)容。黨員“固定活動(dòng)日”活動(dòng)內(nèi)容除重要時(shí)期由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、區(qū)級(jí)部門黨組織統(tǒng)一確定外，其余由各基層黨組織結(jié)合實(shí)際自主確定一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容，以每月一主題的形式統(tǒng)一組織實(shí)施。黨日活動(dòng)的主要內(nèi)容：召開黨的會(huì)議，研究黨的工作，進(jìn)行黨的教育，學(xué)習(xí)黨的知識(shí)，開展組織生活，處理黨務(wù)工作等，要結(jié)合單位實(shí)際，注意特色創(chuàng)新?；顒?dòng)前一周，下級(jí)黨支部需向上級(jí)黨組織報(bào)告活動(dòng)日計(jì)劃，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨員“固定活動(dòng)日”取得實(shí)效。

二、“三會(huì)一課”制度

（一）支部黨員大會(huì)

1.會(huì)議召開時(shí)間。支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，會(huì)議由支部委員會(huì)召集、主持。會(huì)議議題由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和工作需要確定，黨員大會(huì)的內(nèi)容由支部委員會(huì)在會(huì)前2-3天通知黨員。一般需要有本支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效，對(duì)于選舉、發(fā)展黨員、黨員轉(zhuǎn)正等重大議題，參加人數(shù)不少于4/5。大會(huì)決議必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)正式黨員的半數(shù)以上通過方能有效。

2.會(huì)議主要內(nèi)容。一是傳達(dá)上級(jí)黨組織的決議、批示，討論、制定貫徹落實(shí)措施。二是討論和決定本支部的重大問題。三是聽取和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告。四是選舉新的支部委員會(huì)，增補(bǔ)或撤銷支部委員。五是討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。六是提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)黨員的表彰和處分。七是其他重要事項(xiàng)。

3.會(huì)議一般程序

（1）會(huì)前階段。一是確定好議題，議題根據(jù)工作需要確定,中心突出，主題要明確。二是會(huì)前3-5天將黨員大會(huì)的內(nèi)容、時(shí)間和要求通知全體黨員，以便黨員在會(huì)上充分發(fā)表意見。三是準(zhǔn)備好預(yù)案，支部黨員大會(huì)討論決定的重大問題，一般應(yīng)由支委會(huì)先行討論研究，并提出供支部黨員大會(huì)討論的決議或決定的意見和方案，以便于支部黨員大會(huì)展開討論并做出決定。

（2）開會(huì)階段。一是統(tǒng)計(jì)到會(huì)人數(shù)，一般由支部組織委員統(tǒng)計(jì)到會(huì)人數(shù)。二是支部書記主持會(huì)議，宣布開會(huì)，并提出議題。三是展開討論，黨員發(fā)表個(gè)人意見。四是書記歸納多數(shù)人的意見，并據(jù)此修訂、補(bǔ)充預(yù)案。五是形成決議，需要對(duì)議題形成決議時(shí)，書記提請(qǐng)與會(huì)黨員表決，以少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。六是組織委員統(tǒng)計(jì)并宣布表決結(jié)果，記入會(huì)議記錄。七是宣布閉會(huì)。

（二）支部委員會(huì)

1.召開時(shí)間。支部委員會(huì)至少每月召開1次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開。參加人員為支部委員，必要時(shí)可召開支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。由支部書記召集并主持。

2.會(huì)議內(nèi)容。一是討論研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、支部大會(huì)決議的方法、步驟、措施，并組織落實(shí)。二是研究日常的黨員管理、發(fā)展黨員、黨員教育等各項(xiàng)工作。三是分析黨員、群眾的思想狀況，有針對(duì)性地做好思想政治工作。四是討論支部的自身建設(shè)情況，及時(shí)向黨員大會(huì)報(bào)告工作。五是掌握工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織工作中的問題，及時(shí)給予指導(dǎo)。六是其他需要支部委員會(huì)討論研究的問題。

3.會(huì)議一般程序。一是支部書記與有關(guān)委員通氣，確定議題和開會(huì)時(shí)間，并提前1-2天通知支部委員，讓大家提前做好準(zhǔn)備。二是宣布開會(huì)。首先統(tǒng)計(jì)到會(huì)人數(shù)，記錄人員開始記錄。三是宣布議題。支部書記向與會(huì)同志講明議題和討論要求。四是開展討論。支部委員圍繞議題充分發(fā)表意見。五是適時(shí)歸納。支部書記在各委員充分發(fā)表意見后，歸納大家的意見。六是進(jìn)行表決，形成決議。七是明確分工。支部書記對(duì)具體落實(shí)支委會(huì)的決議或決定要做的工作進(jìn)行分工。八是整理支部委員會(huì)記錄，存檔備查。

（三）黨小組會(huì)

1.黨小組的劃分。黨小組劃分一般根據(jù)黨員數(shù)量多少、工作需要和黨員分布情況來決定。盡量同行政、生產(chǎn)、教學(xué)、業(yè)緣、趣緣、地緣、樓棟、院落等相一致。黨小組人數(shù)不少于3人，如不足3人，可同黨員較少、工作性質(zhì)相近、聯(lián)系方便的行政、生產(chǎn)、教學(xué)組織的黨員合編在一個(gè)黨小組內(nèi)。支部黨員人數(shù)較少，黨員的工作崗位比較集中，活動(dòng)比較方便，也可以不再劃分黨小組。

2.召開時(shí)間。黨小組會(huì)每月至少召開1次，參加人員為黨小組成員，會(huì)議由黨小組組長主持。會(huì)議議題一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定，每次解決1至2個(gè)問題。

3.會(huì)議主要內(nèi)容。一般要圍繞黨的中心工作，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的要求和黨員的實(shí)際情況來確定。一是根據(jù)上級(jí)部署，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是研究如何貫徹執(zhí)行支部的決議，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。三是黨員匯報(bào)思想和工作情況，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，開展黨性分析。四是分析群眾的思想情況，研究如何做好思想政治工作。五是研究培養(yǎng)入黨積極分子，協(xié)助支部接收新黨員。六是協(xié)助支部做好民主評(píng)議黨員和黨員鑒定工作，討論對(duì)違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分。七是按照支部的統(tǒng)一安排，醞釀支部委員候選人和出席上級(jí)黨代表大會(huì)代表候選人，改選黨小組長。八是其他需要黨小組會(huì)討論或落實(shí)的問題。

4.會(huì)議一般程序。會(huì)前，黨小組長應(yīng)與支部書記和有關(guān)委員溝通情況，共同商定會(huì)議內(nèi)容和會(huì)議形式以及應(yīng)注意的問題。并把會(huì)議相關(guān)事宜事先通知到每個(gè)黨員。會(huì)中，黨小組長要認(rèn)真掌握中心議題，善于啟發(fā)引導(dǎo)，提高組織生活會(huì)質(zhì)量，并針對(duì)提出來的問題，認(rèn)真研究制定整改措施。

（四）黨課制度

黨課每季度組織1次，參加人員為支部全體黨員，一般由黨支部書記主持。主要形式可包括課堂講授、座談?dòng)懻?、體驗(yàn)、對(duì)話交流、現(xiàn)代電化教學(xué)、情景互動(dòng)等形式。內(nèi)容一般包括：黨章，黨的基本知識(shí)，黨的基本理論，黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)和科技文化知識(shí)等。黨課的內(nèi)容要注意系統(tǒng)性，要針對(duì)黨員一定時(shí)期的思想傾向和共性問題加以確定。黨課教員一般由同級(jí)黨組織中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部或先進(jìn)黨員擔(dān)任，也可以聘請(qǐng)上級(jí)黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，或聘請(qǐng)學(xué)校老師、有關(guān)專家、學(xué)者兼任。區(qū)級(jí)各部門、鎮(zhèn)（街道）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，區(qū)級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年要對(duì)其分管的黨組織黨員或者科室黨員至少講1次黨課，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年對(duì)鎮(zhèn)（街道）黨員、村（社區(qū)）黨員干部至少講1次黨課，駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部每年對(duì)所駐村（社區(qū)）黨員至少講1次黨課。

三、專題組織生活會(huì)制度

（一）召開時(shí)間。專題組織生活會(huì)原則上每半年召開一次，上半年一般在6月底前召開，下半年一般在12月底前召開，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。

（二）參加人員。參加人員為本支部全體黨員，并邀請(qǐng)部分群眾代表參加，因特殊情況不能參加的黨員，由本人寫出書面發(fā)言材料，委托或由黨組織指定其他黨員代為發(fā)言。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所在支部的專題組織生活會(huì)。

（三）會(huì)議形式。專題組織生活會(huì)以黨支部為單位召開，人數(shù)較多的可以黨小組為單位進(jìn)行。會(huì)議由黨組織負(fù)責(zé)人主持，并安排專人作好記錄。

（四）會(huì)議內(nèi)容。專題組織生活會(huì)的中心內(nèi)容是組織全體黨員交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找存在的問題與不足。

（五）基本程序

1.做好會(huì)前準(zhǔn)備。黨支部要提前與上級(jí)黨組織溝通情況，聽取對(duì)開好組織生活會(huì)的意見；深入實(shí)際調(diào)查研究，確定會(huì)議要解決的主要問題；廣泛開展談心活動(dòng)，了解本支部每個(gè)黨員的思想情況，做到心中有數(shù)。同時(shí)，組織黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展談心活動(dòng)，互相征求意見，找出問題和不足；黨支部中有領(lǐng)導(dǎo)干部黨員的，應(yīng)事先征求黨內(nèi)外同志對(duì)他的意見，并在會(huì)前反饋給本人；將開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)提前2-3天通知本支部黨員，以便黨員安排好工作和其他事宜，保證按時(shí)參加會(huì)議。

2.組織引導(dǎo)黨員開展批評(píng)與自我批評(píng)。要引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想實(shí)際，認(rèn)真檢查自己的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，檢查執(zhí)行黨的路線方針政策及支部決議的情況，檢查發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況。注意不要把組織生活會(huì)開成不聯(lián)系思想實(shí)際而泛泛談工作的工作匯報(bào)會(huì)。支部書記應(yīng)率先垂范，帶頭發(fā)言，以保證組織生活會(huì)的質(zhì)量。每個(gè)黨員在做完自我批評(píng)之后，支部書記要發(fā)動(dòng)大家?guī)椭?span>“畫個(gè)像”，即這個(gè)黨員到底怎么樣，優(yōu)點(diǎn)是什么，缺點(diǎn)是什么，要客觀地、全面地指出來，使大家的意見真正符合其本人的實(shí)際，防止把組織生活會(huì)開成單純的自我小結(jié)會(huì)。對(duì)問題比較多的黨員進(jìn)行重點(diǎn)剖析，既解決重點(diǎn)黨員的問題，同時(shí)又教育大家。

3.做好會(huì)后工作。組織生活會(huì)后，黨支部要根據(jù)會(huì)上提出的問題，制定整改措施，認(rèn)真加以解決。對(duì)會(huì)上受觸動(dòng)較大的黨員，會(huì)后要找其談話，聽取意見，做好思想工作，使其放下包袱，正確對(duì)待同志的批評(píng)意見，改正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。要向上級(jí)黨組織匯報(bào)會(huì)議召開情況，請(qǐng)求上級(jí)黨組織的指示。

四、報(bào)告工作制度

（一）支部委員會(huì)向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作

1.報(bào)告時(shí)間。一般每季度或半年1次，也可以在一個(gè)工作階段結(jié)束時(shí)進(jìn)行。

2.報(bào)告人。支部委員會(huì)向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作，報(bào)告人通常是支部書記，也可以由副書記或委員擔(dān)任。

3.報(bào)告內(nèi)容。檢查總結(jié)貫徹黨的路線、方針、政策和完成各項(xiàng)任務(wù)的情況、檢查總結(jié)黨支部自身建設(shè)的情況、提出下一階段的工作意見等。

（二）村（社區(qū)）黨組織定期聽取村級(jí)其他組織工作報(bào)告

始終堅(jiān)持黨對(duì)村（社區(qū)）工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確?；鶎又卫碚_方向。村（社區(qū)）黨組織每季度至少聽取1次村（居）民委員會(huì)、村（居）民議事會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，重大問題及時(shí)報(bào)告。

五、思想?yún)R報(bào)制度

（一）主要內(nèi)容。一是黨員本人對(duì)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和路線、方針、政策的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識(shí)的體會(huì)。二是貫徹執(zhí)行黨的決議和交給的任務(wù)，履行黨員義務(wù)和行使黨員權(quán)利過程中的情況和問題。三是群眾對(duì)黨組織的意見或建議，群眾的要求和呼聲等。四是參加組織活動(dòng)的體會(huì)和收獲，對(duì)一些重大問題或某一重要事件的認(rèn)識(shí)過程等。五是黨員本人日常學(xué)習(xí)和日常表現(xiàn)情況以及家庭發(fā)生的重大事項(xiàng)。六是在日常工作中落實(shí)廉政準(zhǔn)則情況。七是黨員認(rèn)為應(yīng)向組織說明或反映的其他情況。

（二）形式和要求。一是黨員匯報(bào)一般采用書面或者口頭方式，可以在組織生活會(huì)上匯報(bào)，也可以采取個(gè)別談心聽取匯報(bào)的方式。要做到講真話，道實(shí)情，不隱不諱。二是定期匯報(bào)每年不少于1次，不定期匯報(bào)可隨時(shí)進(jìn)行，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想不少于1次。三是黨員外出時(shí)間較長的，至少每季度采取書面形式向黨組織匯報(bào)自己思想和工作情況1次。四是黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員聽取黨員匯報(bào)應(yīng)不拘形式，善于傾聽，做好引導(dǎo)，并在當(dāng)時(shí)或事后作出記錄，定期向黨組織匯報(bào)。

（三）對(duì)黨員思想?yún)R報(bào)的處理

根據(jù)匯報(bào)和反映的思想工作問題，黨組織要認(rèn)真分析研究核實(shí)，歸納分析。屬于黨員個(gè)人情況的，及時(shí)召開支委會(huì)進(jìn)行研究解決，做好思想幫扶；支部工作或者黨員隊(duì)伍普遍存在的問題，及時(shí)召開黨員大會(huì)進(jìn)行研究討論，同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織指導(dǎo)幫助處理；其他重大問題及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織解決處理。對(duì)于涉及到不宜公開或者個(gè)人隱私的問題，黨組織要按照保密規(guī)定做好保密工作。

六、黨性定期分析制度

（一）黨性分析原則。開展黨員黨性定期分析應(yīng)堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，實(shí)事求是、注重實(shí)效，客觀公正、民主公開的原則。通過建立黨員黨性定期分析制度，切實(shí)嚴(yán)格黨內(nèi)生活，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，純潔黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（二）黨性分析時(shí)間。黨員黨性定期分析每年進(jìn)行1次，可結(jié)合“七一”紀(jì)念活動(dòng)、民主評(píng)議黨員工作開展，也可以與專題組織生活會(huì)合并進(jìn)行，具體時(shí)間由各支部確定。黨員黨性定期分析由各黨支部組織全體黨員參加。

（三）黨性分析主要內(nèi)容。個(gè)人黨性分析應(yīng)對(duì)照黨章規(guī)定的黨員基本要求，重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、遵章守紀(jì)、廉潔自律、工作作風(fēng)等方面深入剖析存在的問題及其根源。

（四）黨性分析方法步驟

1.思想動(dòng)員。組織黨員集中學(xué)習(xí)黨章，明確開展黨性分析工作的重要意義，為對(duì)照檢查、自我剖析、開展批評(píng)與自我批評(píng)做好思想準(zhǔn)備。

2.征求意見。黨支部通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)等方式，廣泛征求群眾對(duì)黨員的意見和建議，并認(rèn)真歸納梳理，如實(shí)向黨員本人反饋。

3.談心交心。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間、普通黨員相互之間開展談心交心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員談心面要達(dá)到1/3以上。通過廣泛談心，達(dá)到溝通思想、找準(zhǔn)問題、形成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。

4.撰寫黨性分析材料。黨員要對(duì)照黨章的規(guī)定和黨員保持先進(jìn)性的具體要求，查找自身不足和存在的突出問題，結(jié)合征求意見的情況，認(rèn)真撰寫黨性分析材料。黨性分析材料的主要內(nèi)容為：查擺存在的主要問題、剖析思想根源、明確努力方向。

5.召開黨性分析會(huì)議。黨支部召開黨性分析會(huì)議，組織黨員逐個(gè)進(jìn)行黨性分析，黨員之間相互進(jìn)行評(píng)議，開展批評(píng)。因特殊情況不能參會(huì)的黨員，由本人寫出書面黨性分析材料，委托或黨支部指定其他黨員代作黨性分析，會(huì)后，黨支部要及時(shí)向黨員本人反饋評(píng)議意見。年老體弱沒有書寫能力的黨員，經(jīng)黨支部同意可以口頭方式進(jìn)行黨性分析。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以普通黨員身份自覺參加黨性分析會(huì)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，可以黨小組為單位開展黨性分析。

6.提出黨性分析意見。黨性分析會(huì)后，黨支部要召開支委會(huì)，根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、黨性分析情況和群眾意見，對(duì)每個(gè)黨員提出初步的分析意見，征求本人意見后，形成正式的組織意見。

7.制定整改措施。黨支部指導(dǎo)每個(gè)黨員根據(jù)黨性分析中查擺出來的突出問題，認(rèn)真制定切合實(shí)際的整改措施，作出整改承諾，并在思想?yún)R報(bào)、次年黨性分析等活動(dòng)中對(duì)整改承諾情況進(jìn)行回應(yīng)。

8.通報(bào)分析情況。黨支部采取適當(dāng)?shù)姆绞剑谝欢ǚ秶鷥?nèi)向黨員和群眾通報(bào)每名黨員存在的主要問題及整改措施等有關(guān)情況。

9.上報(bào)備案。黨性分析結(jié)束后，黨支部要寫出專題報(bào)告報(bào)上級(jí)黨組織備案。

10.其他事項(xiàng)。黨員對(duì)評(píng)議意見有異議時(shí)，黨支部應(yīng)調(diào)查核實(shí)。黨性分析的有關(guān)材料，由黨支部存檔備查。

七、民主評(píng)議制度

（一）評(píng)議時(shí)間。民主評(píng)議以支部為單位進(jìn)行，原則上每年進(jìn)行1次，一般在年底進(jìn)行民主評(píng)議。

（二）評(píng)議對(duì)象及檔次。民主評(píng)議分為民主評(píng)議黨組織和民主評(píng)議黨員。民主評(píng)議黨組織評(píng)議結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意3個(gè)檔次。民主評(píng)議黨員評(píng)議結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)檔次。

（三）評(píng)議內(nèi)容。民主評(píng)議黨組織的內(nèi)容主要包括：貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，圍繞中心工作抓黨建的情況；貫徹民主集中制的情況；保障黨員權(quán)利，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律情況；黨組織班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔、公道正派的情況；密切聯(lián)系群眾，做好干部黨員思想政治工作情況；黨員教育、管理、監(jiān)督和“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況；在黨組織的各種活動(dòng)中，黨組織作用發(fā)揮情況。民主評(píng)議黨員的內(nèi)容包括：是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)；是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)；是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益；是否切實(shí)地執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅(jiān)決做到令行禁止；是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗、廉潔奉公，在個(gè)人利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾時(shí)，自覺地犧牲個(gè)人利益；上級(jí)黨組織明確的其他評(píng)議內(nèi)容。

（四）評(píng)議程序

1. 學(xué)習(xí)教育。組織學(xué)習(xí)《黨章》和中央、省委、市委、區(qū)委有關(guān)文件精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，讓所有黨員搞清楚黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚民主評(píng)議工作的目的和方法。

2. 通報(bào)情況。支部書記對(duì)一年來黨支部工作開展情況進(jìn)行匯報(bào)，通報(bào)黨組織班子思想政治、工作業(yè)績、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，聽取黨員群眾的批評(píng)意見和工作建議。

3. 黨員自評(píng)。每名黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，實(shí)事求是地作出自我評(píng)價(jià)，肯定成績，找準(zhǔn)問題，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。

4. 黨員互評(píng)。黨員之間要互相進(jìn)行評(píng)議，擺問題、提意見，講真話、說實(shí)話，但嚴(yán)禁搞人身攻擊。

5. 民主測(cè)評(píng)。采取填寫測(cè)評(píng)表的方式，對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行投票測(cè)評(píng)。村（社區(qū)）、執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)等基層黨組織，可邀請(qǐng)群眾代表、服務(wù)對(duì)象參加民主測(cè)評(píng)。黨員人數(shù)較多的基層黨支部，個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)也可分黨小組進(jìn)行。原則上民主測(cè)評(píng)應(yīng)集中進(jìn)行。

6.組織鑒定。支部委員會(huì)根據(jù)平時(shí)了解掌握的情況、結(jié)合黨員群眾對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)價(jià)和反映意見，對(duì)民主測(cè)評(píng)的結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是的綜合分析，形成組織意見，轉(zhuǎn)告黨員本人，向支部大會(huì)報(bào)告。對(duì)需要核實(shí)的情況，要進(jìn)一步深入調(diào)查核實(shí)。

7.表揚(yáng)或組織處理。經(jīng)過民主評(píng)議，對(duì)一致公認(rèn)表現(xiàn)好、模范作用突出的黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)，并作為“七一”表彰的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)議中揭露的違法亂紀(jì)問題，要認(rèn)真查實(shí)，嚴(yán)肅處理。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為不合格的黨員，支部委員會(huì)應(yīng)區(qū)別不同情況，對(duì)不合格黨員提出限期改正、勸退或除名3種處置意見，經(jīng)黨支部調(diào)查研究屬實(shí)、黨委預(yù)審?fù)夂筇峤恢Р看髸?huì)進(jìn)行表決，表決同意后對(duì)不合格黨員不申訴或?qū)Σ缓细顸h員本人申訴進(jìn)行核實(shí)之后，基層黨支部在表決通過后5日內(nèi)上報(bào)有關(guān)調(diào)查材料。對(duì)作出限期改正處置的，由黨支部逐級(jí)報(bào)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委或區(qū)直機(jī)關(guān)工委審批后報(bào)區(qū)委組織部備案；對(duì)作出勸退、除名處置的，由黨支部逐級(jí)報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委或區(qū)直機(jī)關(guān)工委研究審批后，報(bào)區(qū)委組織部審查批準(zhǔn)?；鶎狱h組織要將民主評(píng)議黨員的情況及時(shí)記入《中國共產(chǎn)黨黨員證》和《中國共產(chǎn)黨黨員民主評(píng)議記載表》。對(duì)不滿意票較多的基層黨組織，要研究提出具體措施和意見，切實(shí)加以整改。

八、談心談話制度

暢通組織與黨員干部雙向溝通渠道，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力，在領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部之間逐級(jí)開展談心談話活動(dòng)。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、區(qū)級(jí)部門主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間談心每半年不少于1次；鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室負(fù)責(zé)同志談心每季度不少于1次；科室長與所屬科室同志每年談心不少于2次；鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鎮(zhèn)長（主任）與村（社區(qū)）書記、與村（社區(qū)）主任每年談心不少于1次；鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員與包片村（社區(qū)）“兩委”干部每年談心不少于2次；村（社區(qū)）“兩委”干部每季度與普通黨員談心不少于10人次。談心談話可根據(jù)情況采取定期與不定期、一對(duì)一的方式、一對(duì)多、多對(duì)多的方式進(jìn)行，每次談心談話要做好記錄。針對(duì)不同談心談話對(duì)象，選好談心談話“話題”，突出重點(diǎn)，把談心談話作為增進(jìn)內(nèi)部和諧、提高工作效能、解決實(shí)際問題的有效手段。

九、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度

根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分管工作或?qū)诼?lián)系單位（科、室、站、所等），將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部合理劃分、編入相應(yīng)支部（小組）。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《黨章》規(guī)定參加雙重組織生活，即在參加定期的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)同時(shí)，又要以普通黨員身份主動(dòng)參加所在黨支部（小組）的組織生活。組織生活前，各支部（小組）要提前3-5天通知黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等。在組織生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭交流思想，誠懇聽取意見，執(zhí)行支部決議。因故不能參加組織生活的，應(yīng)向所在支部請(qǐng)假并說明原因，但全年參加支部組織生活次數(shù)不能少于所在支部組織生活總次數(shù)的1/3。黨支部要認(rèn)真記錄領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會(huì)情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活情況作為年度述職和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)開展剖析的重要內(nèi)容。

十、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度

（一）召開時(shí)間。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)原則上每年召開1次，一般安排在年底進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際需要，也可以隨時(shí)召開。民主生活會(huì)一般不得延期召開，確有特殊情況延期召開的，要報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

（二）參加人員。領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民主生活會(huì)參加人員。民主生活會(huì)期間一般不得請(qǐng)假，因故不能參加者，要寫出書面材料，并委托有關(guān)同志在會(huì)上代讀，會(huì)后由民主生活會(huì)主持人將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告本人。除上級(jí)黨組織派員參加民主生活會(huì)外，有關(guān)人員也可列席會(huì)議，列席人員由會(huì)議主持人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或建議。

（三）主要內(nèi)容

1.貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策以及國家有關(guān)法律法規(guī)情況。

2.貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織所作的決定、決議情況。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、廉政建設(shè)與監(jiān)督和干部談話等制度的執(zhí)行情況。

4.維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅(jiān)持原則和遵守黨紀(jì)、政紀(jì)情況。

5.調(diào)查研究，聯(lián)系群眾，艱苦奮斗，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)情況。

6.立黨為公，廉潔自律，公仆意識(shí)，勤政為民情況。

7.領(lǐng)導(dǎo)班子成員在保持黨員的先進(jìn)性，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面的情況。

8.領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況。

9.上級(jí)規(guī)定的其他關(guān)于召開民主生活會(huì)的內(nèi)容。

(四)基本程序

1.會(huì)前準(zhǔn)備

(1)確定主題。根據(jù)上級(jí)要求和本單位中心工作或領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問題，確定民主生活會(huì)主題；民主生活會(huì)召開時(shí)間和主題，提前報(bào)告上級(jí)黨組織。

(2)學(xué)習(xí)教育。確定有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織好會(huì)前自學(xué)和會(huì)議的集中學(xué)習(xí)，為開好民主生活會(huì)打好思想基礎(chǔ)。

(3)征求意見。緊扣會(huì)議主題，采取實(shí)地調(diào)研、座談走訪、發(fā)放意見表、利用網(wǎng)絡(luò)、熱線等方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾和“兩代表一委員”等方面的意見建議，并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

(4)撰寫材料。黨組織主要負(fù)責(zé)人主持起草班子對(duì)照檢查材料，并經(jīng)集體研究確定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是對(duì)上次民主生活會(huì)反映出來的問題進(jìn)行對(duì)照檢查，驗(yàn)收整改情況。二是存在的主要問題。三是存在問題原因分析。四是整改措施及努力方向。對(duì)照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，只講問題、不談成績。

(5)談心談話。黨員干部要安排充足時(shí)間，逐一開展談心談話，真正把問題談開、思想談深、意見談好，消除隔閡、形成共識(shí)，為開展批評(píng)和自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。

2.會(huì)中檢查

(1)會(huì)議主持。鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、區(qū)級(jí)部門黨組書記召集并主持。

(2)對(duì)照檢查。黨委（黨工委、黨組）主要負(fù)責(zé)同志代表班子作對(duì)照檢查，并帶頭開展自我批評(píng)。班子成員自我批評(píng)后，其他班子成員對(duì)其開展批評(píng)，然后，受批評(píng)的班子成員表態(tài)。相互批評(píng)要本著對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，直截了當(dāng)、有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點(diǎn)水，不搞無原則紛爭。被批評(píng)同志對(duì)批評(píng)意見要正確對(duì)待、虛心接受，形成互動(dòng)交流的良好氛圍，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

3.會(huì)后整改

（1）報(bào)送情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)結(jié)束后，必須在10天內(nèi)向上級(jí)黨組織報(bào)送專題報(bào)告。

（2）制定措施。對(duì)民主生活會(huì)查擺出來的問題，要分門別類，歸檔整理。屬于領(lǐng)導(dǎo)班子集體的，要盡快制定整改措施，狠抓落實(shí)；屬于個(gè)人的，要查找原因，及時(shí)糾正；屬于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題要采取有力措施，明確責(zé)任人，限期解決。班子整改措施要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

雙流縣教育局辦公室           2016年4月20日印發(fā)